泰安建立可替代总量“指标池”

时间:2022-07-17 14:10 作者: 点击:次

◆本报记者 季英德 通讯员 杨明利

位于山东省泰安市岱岳区的西尼尔（山东）新材料科技有限公司，年产1000吨扩链剂、23000吨热稳定剂、35000吨抗氧剂技改项目（二期），需要挥发性有机物排放量5.619吨、倍量替代量10.338吨，但岱岳区因没有总量指标无法解决。泰安市生态环境局通过指标池内的统筹量，从其他县调剂10.338吨挥发性有机物给了这一项目，解决了项目需要的替代量。

这是泰安市生态环境局建立可替代总量“指标池”，作为总量统筹用于全市重点工业项目使用、支持大项目建设的创新举措。

为加快推进重点项目建设，泰安市生态环境局紧盯项目建设需求，坚持技术减排和管理减排并重，主动服务，破解新建项目污染物排放总量及倍量替代指标不足的难题，积极推动重点项目落地见效。

推动富余排污指标及时回流入池，可用排污指标实时调出

泰安市生态环境局成立重点工业项目要素保障领导小组，制定2022年度环境要素保障实施细则，坚持向现有项目要总量、向基础设施扩容要总量，印发实施了《泰安市2022年臭氧污染防治攻坚战实施方案》《2022年泰安市城市建成区污水直排综合整治攻坚行动实施方案》《泰安市新一轮“四减四增”三年行动重点任务清单》等一系列治污减排方案，综合实施水与大气污染防治工程、重点行业绿色发展、园区限值限量管理等措施，深挖减排潜力，促进“腾笼换鸟”，推进企业绿色转型升级。

为持续推进工业污染源提标改造工作，泰安市鼓励企业实施污染减排措施，降低污染物排放，腾出总量替代指标。泰安市生态环境局积极对接有关部门，推动淘汰落后产能，压减腾退指标优先支持重点项目的总量需求。

为解决大项目落地区域污染物替代量来源不足的问题，泰安市生态环境局采取统筹制度，按照20%的比例对各县（市、区）的减排削减量统筹，建立可替代总量“指标池”，作为总量统筹用于全市重点工业项目使用，支持大项目建设。通过按月调度各地减排工程进展、总量平衡审核结果，推动富余排污指标及时回流入池，可用排污指标实时调出。

对可替代总量指标实行动态管理，定期进行调度、检查，随时掌握全市可替代总量指标使用、剩余情况，确保重点项目建设不受指标影响。鼓励县区积极培育绿色发展领军企业，按照“奖优控劣”原则，优化现有排污总量配置，推动环境资源要素向优质企业集聚。

先立后破，实行污染物削减量预支政策

泰山玻纤年产一亿米电子布及年产15万吨高模玻纤智能制造生产线的新建项目，企业前期预测这一项目可能产生二氧化硫排放量41.6吨、氮氧化物排放量60吨、颗粒物排放量37吨、VOC排放量4.15吨。

根据泰安市大气环境质量及相关政策要求，新建项目污染物排放量需要两倍替代，玻纤新建项目急需协调污染物替代来源二氧化硫83.2吨、氮氧化物120吨、颗粒物74吨、VOC8.3吨的替代指标。企业所在的岱岳区通过分析全区已完成的减排项目和可用的替代来源，可以解决二氧化硫、颗粒物、VOC污染物排放量替代量，但氮氧化物倍量替代要求无法解决。

对此，泰安市生态环境局统筹谋划，结合全市即将开展的大气治理项目，通过预支水泥行业超低排放改造产生的削减量，解决了项目需要的120吨氮氧化物替代量，有效解决了项目在环评过程中遇到的难题。

泰安市生态环境局建立企业负面清单、拟淘汰机制，省、市重点项目优先从拟关停的现有企业、设施或者治理项目形成的污染物削减量中预支，污染物减排方案于新项目投产前完成，确保项目建设不受总量指标影响。按照行业排放标准、清洁生产标准引领，抓好“精算、细审、严批”流程，实现管理减排。

据了解，今年以来，泰安市生态环境局共为126个新建项目办理污染物排放总量确认手续，分别解决了二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOC的污染物替代量31.18吨/年、135.23吨/年、43.35吨/年、47.47吨/年。