智慧监测创新应用助力提升海洋生态环境治理现代化水平

时间:2022-06-25 10:08 作者: 点击:次

　　生态环境部印发《生态环境智慧监测创新应用试点工作方案》（环办监测函〔2022〕63号）后，为指导试点单位顺利开展工作，生态环境智慧监测创新应用指导委员会办公室组织业务专家围绕智慧监测创新应用进行系列权威解读。本期由国家海洋环境监测中心信息室副主任许自舟解读：智慧监测创新应用助力提升海洋生态环境治理现代化水平。

　　一、智慧监测创新应用是提升海洋生态环境治理现代化水平的重要抓手

　　《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求，建立完善现代化生态环境监测体系，构建智慧高效的生态环境管理信息化体系，提高生态环境治理现代化水平。生态环境智慧监测聚焦生态文明建设主战场，应用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，智能感知生态环境，深入挖掘大数据资源价值，高效提升服务能力，体现生态环境监测现代化水平，引领环境监测未来发展趋势。海洋是协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的战略要地，相较于陆域环境治理，海洋生态环境治理难度较大，基础能力薄弱。通过开展生态环境智慧监测创新应用试点工作，可以进一步加强政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的监测格局，充分发挥生态环境监测对生态环境保护的支撑、引领和服务作用，是落实“监测先行、监测灵敏、监测准确”的重要举措，以数为核构建陆海统筹的创新应用场景，带动海洋生态环境治理体系完善和治理能力提升，以生态环境监测信息化、数字化、智慧化促进海洋生态环境治理现代化。

　　二、加快构建“天空地海”一体化的海洋生态环境智慧监测网络

　　海洋生态环境监测是构建生态环境“大监测”格局的重要组成部分。我国海洋生态环境监测从最初污染监测为主发展到环境质量监测、生态监测和专项监测相结合，监测项目不断增加，监测空间范围不断拓展，为统筹污染治理、生态保护和应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，改善生态环境质量提供了重要支撑保障。由于海洋自然环境的复杂性和特殊性，对开展智能感知设备的研发及智慧监测的应用提出了更高要求，需要加大投入，解决技术瓶颈和应用难题。目前，海洋生态环境监测以“船舶采样+实验室分析检测”为主，卫星遥感、浮标自动站等先进监测手段为辅的监测能力布局。海洋浮标自动监测具有实时、连续的优势，但受传感器技术成熟度、运维条件及成本的限制，在我国海洋环境监测中的应用尚属起步阶段，据摸底调查，生态环境系统内海洋浮标自动站有70余套。下一步，按全国海洋生态环境监测工作实施方案要求，开展沿海地方浮标自动站监测数据的联网接入试点，逐步实现在线监测数据的集中管理和大数据应用。遥感监测具有范围广、速度快的优势，在海洋宏观要素分析、海洋自然保护地生态监测、碳汇监测中有广阔的应用前景。同时，抓住国家发展新基建的重要机遇，加快构建“天空地海”一体化的海洋生态环境智慧监测网络，为实现海洋生态环境治理现代化提供大数据支撑。

　　三、积极拓展海洋监测大数据创新应用场景

　　近年来，国家海洋环境监测中心建立了全海域生态环境综合数据库和海洋生态环境监督管理系统，实现了国家事权监测和部分沿海地方事权监测数据的集中管理和统一评价，为生态环境质量会商、海洋生态环境监管及应急管理等提供决策支撑。基于采样加密编码技术，推进了海水水质采测分离工作，应用大数据技术开展监测数据质量核查，保障监测数据真、准、全。创新应用船舶自动识别系统（AIS）航迹数据、海洋倾倒区监测数据等，实现废弃物海洋倾倒活动的非现场监管。下一步，继续面向海洋生态环境监测、监管及应急管理需求，落实“五个精准”要求，构建海洋监测大数据创新应用场景，提升大数据资源挖掘与应用能力。在海洋监测领域，应用智能化数据通讯技术，解决远海自动监测数据传输的难题，确保监测全过程实时定位和全程追溯，推进大数据平台建设和监测数据联网共享，应用大数据技术深入开展海洋生态环境质量综合评价及变化趋势分析。在海洋监管领域，综合应用“天空地海”一体化监管手段，实现精准识别、智能监管，如应用高空全景视频摄像头，及时发现海洋垃圾、入海排污口水色异常等信息；应用无人机、无人船、大数据技术及模型模拟技术，精确开展入海污染物溯源解析；加强环境DNA技术、AI图像识别技术在海洋生物生态监测中的推广应用。探索数字孪生技术在海洋生态环境预警预测、海洋突发性污染事故应急管理工作中的融合应用，实现“用数据决策、用数据监管、用数据服务”的目标。

　　四、大力提升海洋生态环境信息资源社会化服务水平

　　为加强和规范海洋生态环境监测数据管理，推进公开共享，提高利用效率，国家海洋环境监测中心印发了《海洋生态环境监测数据管理办法》，在部网站公开发布了国控点位海水水质监测信息和部分沿海城市海水浴场水质周报信息，努力满足公众的环境知情权、参与权、监督权。在今后工作中，继续坚持以人民为中心，依法依规开展监测数据开放共享，深入挖掘数据作为生产要素的价值和潜能，打造智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，面向科研院所、涉海企业、社会公众等提供数据服务、算法服务和咨询服务，让数据多跑路、百姓少跑腿。建立完善的监测数据治理标准规范，编制海洋生态环境监测数据资源目录和数据共享服务目录，大力提升海洋生态环境信息资源社会化服务水平。研究解决制约信息资源社会化服务过程中面临的数据所有权、管理权和使用权等问题，应用区块链技术构建数据流通监管框架，保障数据安全。依托数字化转型，协同推进生态环境智慧监测创新应用落地见效。